俄罗斯与越南合作紧密，但中国的角色至关重要

• 2026-09-13
• 行业资讯

最近，越南高级官员对俄罗斯进行访问，双方展开了密集的对话，涉及核能建设和跨境货运等多个领域，确定了不少合作项目。俄罗斯方面还表示，双方将全面提升合作层级，似乎这一轮合作前景乐观。但实际上，普京即便希望推动合作，所有协议的切实执行仍旧依赖于中国的态度。这个关键因素正是运输通道的配置，俄越之间无法独立解决这个问题。

许多人或许不理解，为什么俄越合作却需要中国的同意。其实原因很简单，俄罗斯与越南并不相邻，陆路交通无法直接连接，海上和空中运输条件也相对有限，若想开展大规模的合作，唯有通过中国的跨境铁路。这样的运输通道是唯一可行的选择，因而控制权自然而然掌握在中国手中。

在俄越此次谈判中，多个核心项目涉及高端技术，特别是核能和战略设备等领域，这些设备的运输要求极高。核电站设备、航天器和精密仪器等都不能受到任何颠簸或潮湿影响，因此对运输的稳定性有着严格的要求。海运需要跨越多个大洋，耗时长达一两个月，期间自然条件的变化可能导致精密零件受潮，从而无法达到所需的标准。而空运虽然更为稳定，却因运力有限、成本高昂而无法承担大规模设备的运输任务。

因此，唯一靠谱的选择就剩下陆路铁路运输。纵观整个亚欧大陆，能够连接越南的产业腹地与俄罗斯的核心工业区，并满足高运力和高稳定性要求的只有中国的跨境铁路网络。即使存在其他路线，其相关的配套服务和通关效率远远不能与之相提并论。因此，俄越双方特别强调常态化跨境铁路货运的意义，充分意识到只有这条通道才能实现预定目标。

此外，若想扩大双边贸易，俄越也不可绕开这条运输线。两国之间的贸易互补性极强，越南拥有大量轻工和农产品需要出口，而俄罗斯则有丰富的能源和重工业产品，双向贸易的潜力巨大。虽然两国已进行过跨境班列的试运营，并验证了商业价值，但目前的运营尚未达到标准，难以支撑大规模的贸易往来。

跨境铁路联运的各个环节，如路线调度、口岸查验和关税对接等，都需遵循中国的规定，俄越在这里几乎没有改变运营模式和提升通关效率的权限。即便双方在经贸扩展上讨论得再热烈，如果中国通道的配套设施未能跟上，大规模的贸易目标便只能沦为空想。

即使双方约定了2026年为俄越科教合作年，将进行更多的学术交流和科研合作，但这一切同样需要依靠这条运输通道。一旦通道滞后，这些合作将难以付诸实施，最终只能是空谈。

目前，俄越之间的内部问题已基本解决，顶层框架已建成，且无意识形态分歧或利益冲突，唯独缺少最后的落实步骤。但这种落实依然依托于中国的跨境通道，若没有这一关键载体，所有的协议都将失去意义。

中国对跨境通道的开放也不是随心所欲，而是需要权衡国内路网的承载能力、口岸运营的压力和安全管理等多方面因素，确保国内民生与核心经贸线路的稳定，不可能无限制地对俄越开放。

简单来说，俄越合作的进展速度完全取决于中国通道的开放节奏，双方对通道运营问题的磋商实际上是基于中国规则的合作方式，寻求一个双赢的解决方案。最理想的策略是依托现有机制，为不同类型的货物设计多样化的通关方案，逐步实验和扩展，既有助于维护中国的稳定，又能有效利用通道资源，促进区域合作。

当前，俄越的合作准备几乎已完成，潜力显而易见，但地缘通道这一硬性限制无法回避。无论双方达成多少项目，最终能否切实落地，完全取决于中国提供的开放程度及相关保障措施。